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工信部對(duì)“網(wǎng)盤限速”出手了！網(wǎng)絡(luò)下載以后是不是不用再久等了

來(lái)源：本站原創(chuàng)　瀏覽：856次　時(shí)間：2021-11-19
“家中網(wǎng)速百兆升千兆，一看網(wǎng)盤十幾KB”，“明明說(shuō)好誠(chéng)不欺，一下文件幾小時(shí)”……這些都是不少網(wǎng)友對(duì)于網(wǎng)盤下載速度過(guò)慢的調(diào)侃，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？要提高速度，只有開(kāi)會(huì)員才行嗎？“網(wǎng)盤限速”問(wèn)題有沒(méi)有解決之道？

就在今天，11月17日，在工信部指導(dǎo)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)信通院組織國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)盤企業(yè)制定并簽署了《個(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)用戶體驗(yàn)保障自律公約》。

發(fā)布會(huì)上，包括百度網(wǎng)盤、騰訊微云、天翼云盤、和彩云、阿里云、迅雷云盤、360安全云盤和網(wǎng)易網(wǎng)盤等在內(nèi)的首批8家網(wǎng)盤企業(yè)承諾推出“無(wú)差別速率”產(chǎn)品，進(jìn)一步提升信息通信服務(wù)質(zhì)量。

業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，這將讓“網(wǎng)盤限速”成為過(guò)去式。“無(wú)差別速率”產(chǎn)品具體指什么？《公約》能保證舉措落地見(jiàn)效嗎？

記者第一時(shí)間采訪工信部通信司有關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家及企業(yè)，一起來(lái)探個(gè)究竟。

一問(wèn)：“網(wǎng)盤限速”問(wèn)題何以難解？

“用戶體驗(yàn)速率的高低，除受基礎(chǔ)電信企業(yè)接入速率影響外，還與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)策略有關(guān)。”中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張春飛分析，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出于成本或創(chuàng)收考慮，對(duì)用戶進(jìn)行限速，造成體驗(yàn)速率明顯低于接入速率，其中以網(wǎng)盤類業(yè)務(wù)最為典型。

一方面，近年來(lái)，不斷發(fā)展的網(wǎng)盤用戶量帶來(lái)的人力、服務(wù)器、帶寬等成本大幅增長(zhǎng)，免費(fèi)模式造成盈利困局。在此背景下，一些網(wǎng)盤服務(wù)商開(kāi)始回收免費(fèi)存儲(chǔ)空間，并對(duì)下載速率進(jìn)行限制，并嘗試付費(fèi)會(huì)員模式。

另一方面，我國(guó)個(gè)人網(wǎng)盤業(yè)務(wù)總體用戶規(guī)模龐大，但付費(fèi)會(huì)員占比較小，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，實(shí)際利潤(rùn)比較有限，成為部分企業(yè)在速率上做文章，倒逼用戶付費(fèi)使用的重要原因。

“通過(guò)限制非會(huì)員用戶的上傳下載速率，來(lái)促使用戶付費(fèi)升級(jí)，反映出個(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)模式盈利模式單一的問(wèn)題，也在一定程度上限制了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。”中國(guó)信通院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所總工程師黨梅梅說(shuō)。

二問(wèn)：“無(wú)差別速率”產(chǎn)品具體指什么？

專家解釋，出于自身服務(wù)能力、業(yè)務(wù)發(fā)展和商業(yè)模式等因素，部分個(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)企業(yè)，通過(guò)相關(guān)資源供給策略和速率配置機(jī)制，對(duì)免費(fèi)用戶訪問(wèn)個(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)的上傳/下載速率進(jìn)行了專門限制。

如果用戶付費(fèi)成為了會(huì)員，則取消專門訪問(wèn)限制，通過(guò)較充足的資源供給，保障用戶訪問(wèn)體驗(yàn)。因此，免費(fèi)用戶和付費(fèi)用戶享受到的上傳/下載速率體驗(yàn)存在明顯差別。

對(duì)此，《自律公約》倡議，在同等網(wǎng)絡(luò)接入條件下，個(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為各類用戶提供無(wú)差別的上傳/下載速率服務(wù)。

在黨梅梅看來(lái)，“無(wú)差別速率”產(chǎn)品就是指?jìng)€(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶提供網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)論是免費(fèi)用戶還是付費(fèi)用戶，網(wǎng)絡(luò)資源供給和速率配置的機(jī)制都應(yīng)保持一致，各類用戶能夠享受到的上傳/下載速率體驗(yàn)無(wú)差別。

三問(wèn)：《公約》能保證舉措落地見(jiàn)效嗎？

雖為自律公約，其落地見(jiàn)效卻有多重保障——

首先，行業(yè)自律。本次個(gè)人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自愿簽署《自律公約》，通過(guò)行業(yè)自律的方式，對(duì)保障用戶業(yè)務(wù)體驗(yàn)的方式和舉措向全社會(huì)鄭重承諾，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

其次，公眾監(jiān)督。《自律公約》中明確要暢通咨詢投訴通道，健全客服機(jī)制，提升服務(wù)水平，及時(shí)受理并妥善處理用戶的意見(jiàn)和建議，為用戶的意見(jiàn)和投訴提供反饋的渠道。

最后，部門監(jiān)管。日前，工信部開(kāi)展的《信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)》，明確將“優(yōu)化網(wǎng)盤類服務(wù)提供方式”作為重點(diǎn)工作納入其中，對(duì)于相關(guān)工作的落實(shí)，也將通過(guò)“建立跟蹤、約談、排名、社會(huì)公示機(jī)制”全面加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存表示，下一步將建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善投訴監(jiān)督渠道，及時(shí)向社會(huì)公布工作進(jìn)展，確保落實(shí)好、執(zhí)行好、宣傳好公約的各項(xiàng)條款要求。

小經(jīng)快評(píng)

民生無(wú)小事。網(wǎng)盤限速，事關(guān)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的獲得感、幸福感，涉及網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作的鞏固成效，影響信息通信服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)限速久久難解的背后，既有相關(guān)服務(wù)企業(yè)降本創(chuàng)收的客觀需要，也暴露出其盈利模式長(zhǎng)期單一、創(chuàng)新動(dòng)力不足的短板。

此次《公約》簽署后，在相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督下，相信各企業(yè)會(huì)遵守公約承諾。短期看，在改善使用體驗(yàn)，切實(shí)提升用戶感知中，將積極展現(xiàn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也將鼓勵(lì)企業(yè)將創(chuàng)新作為第一動(dòng)力和主要價(jià)值導(dǎo)向，加快產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)，拓展應(yīng)用功能模塊，實(shí)現(xiàn)差異化運(yùn)營(yíng)，不斷提升行業(yè)價(jià)值。
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